ВНИМАНИЕ! В браузере Internet Explorer сайт отображается некорректно, ведутся работы по обеспечению совместимости. Работы могут занять значительный период времени, рекомендуем использовать браузеры, поддерживающие современные web-стандарты: Mozilla Firefox, Google Chrome, Яндекс.Браузер, Оpera.

Доклад главы администрации района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Кораблинский муниципальный район в 2018 году и их планируемых значениях на 2018-2021 годы

 

Открыть/скачать: Достигнутые значения показателей (*.xls, 179 Кб)


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Кораблинский муниципальный район в 2018 году и их планируемых значениях на 2019-2021 годы

 

 

Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

При подготовке Доклада использованы официальные данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области и органов исполнительной власти муниципального района.

Муниципальное образование – Кораблинский муниципальный район Рязанской области является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанской области и имеет   выгодное географическое и экономическое положение.

Кораблинский район расположен в юго – восточной части Рязанской области, в непосредственной близости от Липецкой (90 км), Тульской (110км), Тамбовской  (95 км) областей, через него проходят стратегические автомобильные и железные дороги, соединяющие юг и восток страны с г.Москвой (280 км).

Асфальтированные автомобильные дороги  имеют протяженность более 290 км.

Общая площадь района – 1171,2кв.км.

Район делится на 10 административно-территориальных единиц – городское поселение и 9 сельских поселений. Административный центр расположен на территории г. Кораблино.

В составе района 114 сельских населенных пунктов.

Численность населения по состоянию на 01.01.2019г. составляла 22099 чел.

Основные отрасли экономики: сельское хозяйство, ведущим направлением которого является растениеводство и животноводство, промышленность, ведущее направление которой – обрабатывающее производство.

 

Экономическое развитие

Промышленное производство в Кораблинском районе в 2018 году характеризовалось подъемом на 12,1%, что в основном связано с отгрузкой готовой продукции ООО «Гранд»,    ООО «МЕДПРОМ БОБЕНИ ПРОДАКШЕН», ОАО «Кораблинский молочный завод» и др.

Общий объем промышленного производства (включая малые предприятия) по предварительным данным составил 991 млн. руб., или 112% к уровню 2017 года.

В 2018 году инвестиции в основной капитал использованы в объеме 261 млн. руб., или 84,2% к уровню прошлого года.

Производством сельскохозяйственной продукции на территории Кораблинского района занимается 11 хозяйств. Наиболее крупные из них – ООО «Пламя», ООО «Новая жизнь» входящих в холдинговом копании ООО «Русская аграрная группа», ООО «Семионагро».

Всеми формами хозяйств (включая личные подсобные хозяйства) в 2018 году собрано 69,4 тыс. тонн зерна, реализовано 1166 тонн мяса, 17005 тонн молока.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2018г. в общем числе составила 87,5%. В прогнозируемом периоде доля прибыльных организаций благодаря внедрению новой техники, повышению культуры земледелия и животноводства достигнет 90,0%.

В 2018 году оборот розничной торговли составил 1656,7 млн. руб., или 102,7% к уровню 2017г.

Устойчивость экономики района все больше обеспечивают предприятия малого и среднего бизнеса.

Предпринимательство становится важнейшим направлением социально – экономического развития района. Оно обеспечивает решение как экономических, так и социальных задач, способствует развитию конкурентной рыночной среды, насыщает рынок товарами и услугами, создает новые рабочие места.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения в районе в 2018г. составило 188 единиц (показатель 1). В прогнозируемом периоде данный показатель будет характеризоваться незначительным ростом.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (показатель 2) в 2018 году составила 31,5%, что соответствует уровню прошлого года. В прогнозируемом периоде по данному показателю планируется незначительное повышение.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2018г. составила 25821,7 руб., что на 9,7% выше показателя 2017г. (показатель 8).

С целью создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Кораблинском районе разработана и принята муниципальная программа «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании – Кораблинский муниципальный район Рязанской области на 2016-2023 годы», которая предусматривает комплекс мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса, на эти цели на 2018 год предусмотрено 100 тыс. руб.

Развитие инвестиционной деятельности на территории района отмечено как одно из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Кораблинского района.

Для привлечения потенциальных инвесторов, администрацией района подготовлены 11 инвестиционных площадок и 3 инвестиционных предложения, достаточно привлекательных для инвесторов.  На территории района реализуется 4 инвестиционных проектов.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2018 году составил 8740 руб. (показатель 3), что на 31,5% выше показателя 2017г. за счет ввода в действие инвестиционного проекта II очереди деревообрабатывающим предприятием ООО «Гранд».  В прогнозируемом периоде данный показатель планируется на уровне 2018 года. Основные инвестиционные вложения в 2018г. осуществлялись в:

– сельское хозяйство;

– строительство зданий и сооружений;

– приобретение машин и оборудования.

Приоритетные направления:

– создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности в районе;

– сохранение и развитие имеющегося промышленного потенциала;

– увеличение доходной части районного бюджета и бюджета поселений от использования муниципального имущества;

– продолжение работ по газификации района;

– продолжение строительства и реконструкции объектов водоснабжения;

 

Сельское хозяйство

В районе развитию сельского хозяйства уделяется особое внимание. Кораблинский район занимает одно из ведущих мест по производству сельскохозяйственной продукции в Рязанской области.   Производственной деятельностью занимаются 11 сельскохозяйственных предприятий и 2 крестьянско-фермерских хозяйства.

В 2018 году объем произведенной валовой продукции сельского хозяйства составил     1443,5 млн. руб., что на 18,8 % выше показателя прошлого года.

По всем категориям хозяйств, посевные площади занимали 40864 га, из них зерновые культуры на площади   24469 га или 59,8% всей посевной площади, кормовые культуры на площади   6892 га или 16,8% всей посевной площади, масличные на площади 8100 га или 19,8% всей посевной площади, овощи 140 га или 0,3% всей посевной площади.  Валовой сбор зерновых составил 69446 тонн при средней урожайности 29 ц/га. Произведено 11287 тонн масличных при средней урожайности 13,9 ц/га, в том числе 7506 тонн подсолнечника при средней урожайности 23,5 ц/га.

Для достижения планируемых значений показателей эффективности в 2019 году планируется получить валовой сбор зерна не менее 85 тыс. тонн.

На 01 января 2019 года во всех сельхозпредприятиях имеется 7,2 тысяч голов крупного рогатого скота, в том числе 2,6 тысячи голов коров.   Объем производства молока в хозяйствах района составил 16,5 тыс. тонн или 104 % к уровню 2017 года. Надой на одну корову составляет 6258 кг, что на 271 кг больше уровня 2017 года.

В районе ведется обновление машинно-тракторного парка, сельскохозяйственных машин и оборудования животноводческих ферм.

В 2018 году выручка по сельхозпредприятиям района составила   1553,3 млн. рублей, в том числе от продажи сельскохозяйственной продукции –1503 млн. руб. Прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции – 334,3 млн. руб. 87,5 % хозяйств являются прибыльными  (показатель 5), в т. ч. ООО «Пламя», ООО «Новая жизнь», ООО «Семионагро», ООО «Курбатовское».

В 2018 году перечислено субсидий в размере 51,6 млн. руб. 11 хозяйствам, в т.ч. на развитие растениеводства – 36,9 млн. руб., на развитие животноводства – 14,7 млн.  руб.

Среднемесячная заработная плата составила 25537 руб., что на 10,4 % выше показателя прошлого года. Среднесписочная численность работников по сельхозпредприятиям на 1 января 2019 года составила 671 человек.

На 2019г. и последующие годы планируется привлечение и трудоустройство молодых специалистов, увеличение среднемесячной заработной платы.

 

Дорожное хозяйство и транспорт

На территории район осуществляют свою деятельность по ремонту автодорог 2 строительных организации ООО «ДПМК Кораблинская» и филиал ДРСУ «Скопинский».

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 298,1км.

В 2015 году было проведено комиссионное обследование автомобильных дорог общего пользования местного значении Кораблинского района Рязанской области. По итогам обследования выявлено 22,68% автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям. В 2018г. этот показатель составил 12,72% (показатель 6). Снижение за счет  строительства и капитального ремонта участков автодорог, протяженностью 4,8 км. автомобильных дорог в г. Кораблино на сумму 21,187 млн. руб., а именно:

– строительство объекта капитального строительства «Схема инженерной инфраструктуры микрорайона малоэтажного строительства в районе въезда в г. Кораблино Рязанской области (проезды 1 очередь, 1 этап)»;

– ремонт автомобильной дороги по ул. Солнечная;

– ремонт автомобильной дороги по ул. Пролетарская;

– ремонт автодорог в с. Незнаново, д. Николаевка, с. Пустотино, д. Михино, с.  Аманово, д. Бобровинки, с. Яблонево.

В 2018г.  в Кораблинском районе доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения составляет 2,1% (показатель 7) от общей численности населения Кораблинского района (населенные пункты с численностью проживающих 5 и менее человек).

 

Доходы населения

Среднемесячная начисленная заработная плата в 2018 году работников по Кораблинскому району составила 26326,3 руб., по сравнению с 2017г. – увеличение на 10,1% (показатель 8).

Успешно выполняются условия «дорожных карт» по увеличению заработной платы работников бюджетной сферы. Так среднемесячная заработная плата в сфере общеобразовательных учреждений достигла уровня 23298,9 руб., учителей общеобразовательных учреждений – 25738,7 руб., дошкольных образовательных учреждений – 18763,98 тыс. руб. (показатель 8).

 

Образование

По состоянию на 01 января 2019 года в районе общеобразовательные услуги предоставляют 9 общеобразовательных учреждений с 3 филиалами, в которых обучаются 1725 человек.  Обучение проводится в одну смену (показатель 17).

Один выпускник (1,59%) не получил аттестат о среднем образовании (показатель 13).

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2018 году составляет 97% (показатель 14) и к 2020 году этот показатель достигнет 100%.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (показатель № 16) в 2018 году составила 95,2% и в прогнозируемом периоде сохранится на уровне 95,3%.

Объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в 2018 году в расчете на 1 обучающегося составляет 18,6 тыс. руб. (показатель 18). Увеличение показателя на 7,6% за счет увеличения ассигнований.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составляет 87% (показатель 19). К 2021 году этот показатель достигнет 90% за счет привлечения детей разного возраста и реализации разноуровневых программ.

Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет в 2018 году составила 41,2% (показатель 9) и в прогнозируемом периоде ожидается в размере 42%.  Очередности в детских садах не имеется (показатель 10).

Здания 85,7% муниципальных дошкольных учреждений соответствуют нормативам (показатель 11). Здание МДОУ “Кораблинского детского сада “Красная шапочка” требует капитального ремонта.

В 2018 г. доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых требовали капитального ремонта составляла 7,7% (показатель 15).  В 2018 г. проведен капитальный ремонт КСОШ №2. На 2019 г. запланировано строительство нового здания филиала «Незнановская основная школа».

В 2018 году средняя заработная плата муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила 18763,0руб., муниципальных общеобразовательных учреждений – 23298,9 руб., учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 25738,7руб.   (показатель 8). Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающего составили 18,6 тыс. руб., (+7,6%) (показатель 18).

Результат независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере образования за 2018 год составил 98,13 баллов, в прогнозируемом периоде данный показатель составит от 98,3 до 99,9 баллов (показатель 41).

 

Культура

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности за 2018 год составило 164 %. Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности за 2018 год составило 208%. (показатель 20).

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составила 5,7% от общего их числа (показатель 21). В прогнозируемом периоде, за счет планируемого ремонта в МБУК «Детская художественная школа», Ковалинский СДК, МБУК «Кораблинский дворец культуры», показатель будет уменьшаться (ПСД имеется).  Объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности на территории района, не имеется (показатель 22).

Приоритетными направлениями станут мероприятия по развитию образования в сфере культуры, сохранению культурного наследия района, качественное улучшение условий для организации досуга и массового отдыха жителей, развитие самодеятельного народного творчества, информатизация и компьютеризация отрасли.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2018 г. составила 24156,5 руб. (увеличение за счет исполнения Майских Указов Президента) (показатель 8).

Результат независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры за 2018 год составил 59 баллов, в прогнозируемом периоде данный показатель составит от 60 до 62 баллов (показатель 41).

 

Физическая культура и спорт

В отчетном 2018 году отмечался рост количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Данный показатель в 2018 году составляет 41,4% (показатель 23), доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности обучающихся в районе составляет 92,4% (показатель 23.1).

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 25,4 кв.м. (+1,6%) (показатель 24). Общая площадь ввода жилых домов, в том числе и индивидуальных, в 2018г. составила 3173 кв.м. (+33,4%). В расчете на одного жителя данный показатель составил 0,144 кв.м. (показатель 24).

В прогнозируемом периоде данные показатели будут увеличиваться незначительно за счет строительства индивидуального жилья.

Показатель площади земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2018г. составил 3.8 га, в том числе для жилищного строительства 0,4га (показатель 25).

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в 2018г. составила 0 кв.м. (показатель 26).

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, составляет 97% (показатель 27).

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен кадастровый учет в 2018г. составила 41% (показатель 29).

За счет покупки жилья на вторичном рынке, доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в 2018г. составила 5,95% (показатель 30).

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории района функционировало 2 предприятия (муниципальные), оказывающих жилищно-коммунальные услуги.

В 2018 году в пос. Серебряный Кораблинского района закончено строительство уличных газовых сетей, протяженностью 06 км.

Выполнены подрядные работы по реконструкции 3-очереди водопроводной сети в с. Семион. Сумма составила 6,2 млн. рублей.

На подготовку теплоэнергетического комплекса  к осенне-зимнему периоду израсходовано 6,782 млн. руб. Заменено 948 п/м тепловых сетей в однотрубном исполнении, отремонтировано около 350 кв. м. мягкой и шиферной кровли, выполнялся ремонт межпанельных швов многоквартирных домов, произведена замена 1,5 км. кабеля (СИП), ремонт и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов, ремонт электрохозяйств зданий и сооружений, подготовка узлов управления теплоснабжения жилых домов, ревизия котлов и теплообменников, а также запорной арматуры в ЦТП (котельная) по ул. Спортивная.

В соответствии с краткосрочным планом капитального ремонта многоквартирных домов в Кораблинском районе в текущем году выполнен ремонт отдельных видов работ на 7 многоквартирных домах.

В Кораблинском районе доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению и др. услугам занимает 87,5% (показатель 28).

Для получения в 2019 году субсидии из областного и федерального бюджета на строительство новой школы в с. Незнаново Кораблинского района на 132 учащихся, разработана проектно-сметной документация. Стоимость разработки проекта 1,5 млн. руб.

 

Организация муниципального управления

Муниципальная деятельность реализуется через систему муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивает те или иные составляющие качества жизни.

Доходы консолидированного бюджета Кораблинского муниципального района в 2018 году составили 513,2 млн. руб. По сравнению с 2017г. данный показатель увеличился на 5,1%.

Доля налоговых и неналоговых доходов (собственных доходов) местного бюджета в общей сумме доходов составила 52,6% (показатель 31), что на 0,8 процентных пункта ниже показателя 2017г за счет увеличения поступлений из областного бюджета на 5,7%.

В течение 2018г. задержки выплат заработной платы работникам бюджетной сферы не допускались (показатель 34).

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования составили 2 477,62 руб. (показатель 35), что по сравнению с 2017 г. больше на 8,6%.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района в 2018 году составила 90,01% (показатель 4). В прогнозируемом периоде данные работы будут продолжены.

Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в рассматриваемом периоде не имелось (показатель 32).

Не завершенное в установленные сроки строительство, осуществляемого за счет средств бюджета района, в рассматриваемом периоде отсутствует (показатель 33).

В Кораблинском муниципальном районе утверждена схема территориального планирования района, генеральные планы поселений (10 поселений) (показатель 36).

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в Кораблинском районе в 2018г. составляла 50% (-18%) (показатель 37).

По статистическим данным на 1 января 2019г. в Кораблинском районе средняя численность постоянного населения составляла 22099 человек (показатель 38), что на 214 человек меньше показателя прошлого года. Уменьшение за счет миграционного потока (снижение прибывших), естественной убыли. Данный показатель в прогнозируемом периоде планируется на уровне 22,1 тыс. чел.

Показатели естественного движения населения: число родившихся – 159 человек (-79), смертность составила 342чел. (-42).

Приоритетные направления:

– финансовая стабильность, увеличение собственных доходов, жесткий контроль за расходованием бюджетных средств;

– обеспечение занятости населения, в том числе активизация создания рабочих мест;

– реализация целевой программы «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании – Кораблинский муниципальный район Рязанской области на 2016-2023 годы».

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

По муниципальным программам поселений  «Модернизация жилищно-коммунального комплекса» в районе в 2018г. произведены следующие работы:  заменено 948 п/м тепловых сетей в однотрубном исполнении, отремонтировано около 350 кв. м. мягкой и шиферной кровли, выполнялся ремонт межпанельных швов многоквартирных домов, произведена замена 1,5 км. кабеля (СИП), ремонт и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов, ремонт электрохозяйств зданий и сооружений, подготовка узлов управления теплоснабжения жилых домов, ревизия котлов и теплообменников, а также запорной арматуры в ЦТП (котельная) по ул. Спортивная. Сумма выделенных денежных средств составила 6,782 млн. руб.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в год составила (показатель 39):

электрическая энергия – 428,7 кВт/ч на 1 проживающего, уменьшение за счет установки приборов учета;

– тепловая энергия – 0,189 Гкал на 1 кв. метр общей площади, уменьшение за счет установки дополнительных приборов учета, снижение потерь;

– горячая вода – 20,64 куб. метров на 1 проживающего, уменьшение за счет установки приборов учета;

– холодная вода – 53,38 куб. метров на 1 проживающего, уменьшение за счет установки приборов учета;

– природный газ – 562,32 куб. метров на 1 проживающего, уменьшение за счет установки приборов учета;

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в 2018 году составила (показатель 40):

– электрическая энергия – 69,2 кВт/ч на 1 человека населения, уменьшение за счет установки приборов учета;

– тепловая энергия – 0,22 Гкал на 1 кв. метр общей площади муниципальных бюджетных учреждений на уровне прошлого года;

– горячая вода –  в бюджетных учреждениях не используется;

– холодная вода – 1,5 куб. метров на 1 человека населения, на уровне прошлого года;

– природный газ – 41,3 куб. метров на 1 человека населения, уменьшение за счет установки приборов учета;

За счет внедрения новых технологий, модернизации жилищно-коммунального комплекса вышеуказанные показатели в прогнозируемом периоде будут незначительно снижаться.

Планируется дальнейшая реализация долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании – Кораблинский муниципальный район Рязанской области на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года».

В 2019г. и последующие годы деятельность администрации Кораблинского района будет направлена на осуществление социально-экономических преобразований, на стабилизацию и подъем экономики района.

Создание условий для постоянного улучшения качества жизни населения, решение вопросов по строительству жилья и объектов социально-культурного назначения в районе, рост качества образования, обеспечение стабильности и дальнейшего развития сельскохозяйственного производства – все это приоритеты развития Кораблинского района.

 

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования –

Кораблинский муниципальный район

Рязанской области                                                                                        Н.К. ОБЪЕДКОВА